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标准化夯基 “标准化+”服务

——义安区老洲乡突出党建引领推动乡村振兴

阅读次数:167 编辑: 区信息办 信息来源: 铜陵新闻网—铜陵日报 发布时间:2018-06-07
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义安区老洲乡属独立江心洲,辖5个行政村,人口1.4万,耕地面积16532亩,洲内盛产蔬菜、棉花、油菜、小籽花生等,是我市的“菜篮子”。作为典型的传统农业乡镇,老洲乡党委借助基层党建标准化建设契机,以农村基层党组织为“根据地”、以党员干部为“主力军”,秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧扣生态、休闲、宜居、小康“四岛”建设目标,大胆探索和实践,走出了一条“抓党建引领乡村振兴”的绿色、创新、文明、和谐之路。

构建全覆盖为民服务体系

去年6月,老洲乡被国家标准委列为第一批党建标准化试点单位,也是全国唯一乡镇党委整乡试点单位。一年来,老洲乡党委紧紧抓住这一契机,按照可复制、可推广、创特色的思路,在全市率先实施并完成了农村党建阵地形象提升工程,做到了村级组织活动场所主体、外观标识、上墙制度、五务公开栏、党建文化墙五个统一。

如今,全乡所有的行政村统一设置了功能齐全的为民服务大厅,实现“柜台化”办公、“一站式”服务。今年年初,乡党委还以党建标准化工作为契机,积极探索基层党组织为民服务全程代理规范,实现“只跑一个点、只交一套材料、办完一件事”,目前代理规范已经在申请2018年安徽省地方标准。为扎实推进农村党组织服务标准化建设,该乡探索实施了以“三张网络通组户、三支队伍进家门、三项保障建机制”为内容的“三三制”工作法,为民服务点对点、亲情服务面对面、常态服务心贴心,构建了全覆盖的为民服务体系,凝聚了最广泛的为民服务力量,激活了服务群众的内生动力。通过抓“关键少数”,发挥“头雁”作用,大胆探索以“职位管理、目标管理、绩效管理、问责管理”为内涵的村干部专职化管理,配套制定了绩效考评、问责、约谈提醒“1+3”实施细则。创新试点“互联网+”村级“小微权力”清单制度,让“小微权力”戴上了“紧箍咒”。总结推行“6+4”工作法,实行村级事务六步决策、财务支出四档核支,让权力在阳光下操作。

标准化建设夯实战斗堡垒

党组织标准化建设是推进基层党的建设的有力抓手。本次试点工作除高标准通过国标委验收、形成可复制可推广的党建经验外,夯实农村党组织战斗堡垒,从而实现组织、党员和群众满意也是重要任务之一。

在夯基筑台上,该乡在前期党建标准化工作中对村级党支部和支部书记进行了调整,切实做到把党支部、党小组建在产业链上、行业协会里,如光辉蔬菜支部、成德水运支部等,彻底解决了“自我空转”和“两张皮”的问题,有效激发了支部活力和党员动力。去年以来,全乡26个党组织党内生活日渐规范,依托党员活动日开展活动百余次。广大党员活跃在秸秆禁烧、美丽乡村建设、防汛抗洪、文明创建、环岛整治等工作一线,今年以来党员干部还带头开展了除雪保畅、环保督查等活动。

在示范带动上,通过标准化切实把合格党员的标准立了起来,党员干部和无职党员有了标准遵循,广大党员在发挥先锋作用、强化为民服务上干有规范、评有依据、检有标尺。2017年,全乡89名村组干部上门服务200余次;289个党员中心户巡防2276次;18支志愿服务队、900余人次参加志愿活动,潘阿碎、翟勇、汪立功等党员带头人积极在创业致富、培树新风、保护家园等活动中贡献力量。

在创优品牌上,将标准化理念充分运用到既有特色党建工作中,从光辉蔬菜党支部、上海流动党支部等星级党支部的先进经验和有效做法中提炼出具有老洲特色的党建标准,让远程教育“5+工程”、“两学一做”志愿先锋队、流动党员“四字”管理模式、廉政文化村等党建品牌主题更突出、特色更鲜明。同时,党建文化馆预计于下半年建成使用,届时将以图片、文字和视频的方式对老洲党建工作进行集中展示,打造党员思想教育、党建文化传播的第一阵地。

“标准化+”服务乡村振兴发展

“国字号”试点机遇来之不易,标准化经验和成果弥足珍贵。在当前中央、省市区大力实施乡村振兴战略形势下,老洲乡党委将立足区域发展实际,着力设计好党建引领乡村振兴工作载体,持续深化“党建+”模式,推动其他领域的标准化建设,为乡村振兴提供坚强组织保障。

推进“现代农业+标准化”。老洲是全市的菜篮子基地,蔬菜产业特色鲜明。为进一步激活产业、加速转型,今年3月该乡已向省质监局申报了现代农业标准化示范区项目,力争通过村企联建、党支部引领、党员大户帮带等形式,有机融合现代农业要素,加快创建步伐;在已实施的集体经济扶持项目中逐步融入标准化思维,推动100亩农业科技示范园、太阳岛旅游公司和成德物业公司等做大做强,在集体经济转型、农民增收致富、培育新型业态方面发挥应有作用。

推进“旅游服务业+标准化”。老洲地理区位独特,生态资源丰富,乡村旅游是实现乡村振兴的重要抓手。近年来,通过编制旅游发展规划、举办旅游节庆活动、落实旅游扶持政策,老洲乡旅游热度持续上升,并成功创建省旅游乡镇,光辉村成功创建市级旅游示范村。为进一步开拓乡村旅游市场,下一步该乡将积极探索,力争以服务标准的引领促进乡村旅游向规范化、规模化、品质化转型。

推进“基层社会治理+标准化”。在基层党组织标准化体系基础上,今年4月,乡党委通过市质监局提交了关于《基层党组织为民服务全程代理规范》地方标准立项的申请,力争进入2018年省地方标准计划,进一步提高基层组织力,密切党群干群关系,以优质服务推动乡村振兴。(汪伟)

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