首页 > 义安区政府(办公室)信息公开 > 信息浏览

【新闻发布会解读】义安区2018年安全生产新闻发布会

[字号:

FA422A473A856C19305CE6226CEDD17F.jpg

区安监局副局长 李少君

(2018年7月13日)

 

各位新闻界的朋友们,大家上午好!非常感谢义安区政府新闻办为安全生产提供这样一个新闻发布的机会,同时也特别感谢各位新闻工作者长期以来对义安区安全生产工作的关注和支持。今天的发布会,我重点介绍三个方面的情况:一是当前全区安全生产形势;二是今年以来我们所做的主要工作;三是近期的一些工作安排。

先介绍当前的全区安全生产形势。

第一部分,全区安全生产形势

1-6月份,全区共发生生产安全事故4起,死亡4人。其中工矿商贸事故1起、死亡1人;生产经营性道路交通事故3起,死亡3人。未发生统计上报的火灾、农机、农电及其它事故。

这是我介绍的第一部分,全区的安全生产形势。

第二部分,上半年我们所做的主要工作

区安监局主要负责全区危化品、烟花爆竹、职业病危害以及冶金等其他工矿商贸企业和单位的安全生产监管工作,同时负有综合监管职能,承担着区安委会办公室的日常工作。今年以来,我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作,认真贯彻落实上级部门的工作部署和要求,主要抓了以下六个方面工作:

(一)强化责任落实。区委区政府高度重视安全生产工作。区委第14次常委会、区政府第23次常务会议,专题听取安全生产工作汇报,研究部署重点工作任务;集体学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《安徽省安全生产条例》,研究我区贯彻意见。区政府先后召开2次安委会全体会议和3次安全生产专题会议,对国家、省、市关于安全生产工作的决策部署进行传达学习,及时协调解决安全生产工作中存在的问题,部署落实具体任务。区政府对各乡镇政府、园区管委会和10个区直单位2017年度安全生产工作进行了考核并予以通报,区安委会分别制定并分解了年度安全生产工作要点和市、区安全生产重点工作任务,进一步压实安全生产责任。

(二)强化改革创新。贯彻落实市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,对涉及区级落实的5项安全生产领域改革发展任务情况进行细化分解,主要涉及推动安全生产考核、安全生产依法治理和预防控制体系建设等重点任务落实,区安委会按照安全生产责任“五落实”要求进行细化分解,明确重点措施、完成时限和责任单位及责任人,目前正按时间节点推进。全面清理取消了安全生产风险抵押金,截至目前,共清退安全生产风险抵押金3188.5万元,同时印发《义安区贯彻落实安全生产责任保险实施办法》,在矿山、危险化学品、金属冶炼等8个领域全面推进安全生产责任险。

(三)强化风险管控。持续推进以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的安全生产“铸安”行动和查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设。按照区政府关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见和及区安委会印发的实施细则,区安委办指导有关部门编制了非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、特种设备、商贸流通等重点行业领域全面制定《风险点查找手册》,安徽圣奥等3家试点企业已查找风险点1049个,并逐一明确了风险防控措施和责任人。进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化,突出非煤矿山、道路交通、建筑施工、金属冶炼等重点领域,目前共排查风险隐患642项,已整改586项,整改率91.3%。安全生产网格化监管试点稳妥推进。

(四)突出重点监管。根据区委、区政府和市安委会关于加强岁末年初、应对雨雪冰冻天气、两节两会、“五一”期间安全生产有关要求和部署,全区各级各部门深入开展大检查大督查专项行动,重点抓好极端天气应对、春运、人员密集场所防火及节假日值班值守等工作。今年“两会”会期与节后企业复工高峰叠加,在安全生产隐患大排查大整治专项行动中,突出重点行业领域,进行全面彻底地“拉网式”排查检查,消除了一批重大安全隐患。区安委会组织4个督查组对各乡镇、园区及部分区直部门安全生产工作开展情况进行了综合督查,抽查了部分重点企业,印发专项通报;区委区政府主要领导、分管领导及各部门各单位单位党政主要负责人亲自带队,采取“四不两直”方式开展检查督查安全生产工作,确保了两节“两会”、五一、端午期间安全生产隐患整治、风险防控等重点工作的有效落实。

(五)强化基础建设。大力推动安全生产信息化平台运用,全区非煤矿山、化工企业、金属冶炼及重点工贸企业注册了安全生产基本信息,实现了“一企一档”;加强对安全生产重点行业领域、重点实施、重点单位及人员密集场所等汛前各项应急准备工作的检查,确保应急机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位。将安全生产宣传教育纳入党政机关、招商引资宣传教育培训的重要内容之一;建立完善党员领导干部短信、微信平台,定期发安全生产工作部署、监管动态、安全预警、防范重点等内容;利用微信开展安全生产宣传,累计推送消息100余条,义安安监微信公众号宣传排名稳居全市安监微信矩阵前列。

(六)强化宣传教育。6月份是全国第17个“安全生产月”,活动主题是“生命至上、安全发展”。区安委会制定的全区“安全生产月”和“安全生产义安行”活动方案,确定了开展“6·16”安全生产宣传咨询日、警示教育和应急演练等8项活动,并同步开展以事故隐患曝光行等为主要内容的“安全生产义安行”系列专题行;各部门各单位要按照区安委会的统一安排,牵头组织开展好“安全生产月”、“安全生产义安行”等系列活动,全市非煤矿山坍塌事故应急预案演练在上峰水泥公司举行,各部门分别牵头开展了危险化学品泄露、电梯、地质灾害、农机等应急演练,并督导企业安全生产应急救援预案制定和修订工作,强化政府、部门和企业预案的衔接,提高应急预案的针对性、有效性、实用性。以安全文化“七进”等活动为载体,广泛传播安全知识,扩大宣传教育覆盖面,将安全理念传导到第一线和最基层,提升全民安全文明素养。

全区安全生产工作虽然取得了积极进展,但形势依然严峻,突出表现在:一是重点行业领域事故防范压力依然较大,非煤矿山、道路交通行业领域生产安全事故没有得到有效遏制。二是整体风险比较大,以非煤矿山为例,全市非煤矿山98家,我区目前在册有42家,为全市的40%以上,复产复工的19家,占全市复产复工矿山一半;全市尾矿库51座,我区就有16座,占了全市近三分之一;还有近1500人就业的旋力特钢,工艺流程长、危险因素多,安全风险大;城乡消防隐患大,今年全区已经发生8起火灾,同比呈上升态势,尤其是5月21日晚西联镇街道1起民房火灾,烧损严重,消防官兵在民房中还发现散装汽油、甲醛等物质和液化气钢瓶、压力容器等设备,反映出城乡结合部的“三合一”场所及家庭式商铺消防安全治理方面,仍然存在薄弱环节。三是监管执法还不够严。重检查、轻执法,甚至只检查、不执法的现象还较普遍。执法处罚率低,今年以来,除事故处罚外,有事前预防性处罚的只有区安监局和区消防大队,其他负有监管执法和行业主管部门行政处罚为“零”。四是主体责任不落实。一些企业缺乏安全生产内在动力和压力,部分企业员工安全意识薄弱;生产经营单位作业现场安全管理不规范,规章制度、操作规程执行不到位,职工违规违章作业现象突出;安全培训不到位,不具备自救和控制初期事故的能力。以上问题,既是我们工作中存在的短板,也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。

第三部分,下半年安全生产工作安排

进入夏季,气温升高,主汛期来临,强降雨、洪水、台风、泥石流、雷电、高温、高湿等自然灾害对安全生产构成威胁,历来是各类安全生产事故的易发多发时段。自4月底以来,省内外相继发生了多起社会影响较大事故,造成人员伤亡和财产损失,全市也相继发生5起生产安全事故,其中包括我区牛山矿业新桥硫铁矿车辆伤害事故,给安全生产工作敲响警钟。我们要认真贯彻落实国家、省、市安全生产相关会议精神,按照区委、区政府的统一部署,树牢红线意识,强化责任担当,严格落实安全生产责任和各项保障措施,确保全区安全生产形势稳定。

一是压实安全责任。认真贯彻落实5月31日国务院安委会召开的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议和近期区委常委会、区政府常务会精神,进一步统一思想认识,提高政治站位,不折不扣抓好《规定》各项措施的落实,修订我区《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》及安委会组成人员名单,调整和完善负有安全监管职责的部门安全生产权力清单和责任清单,强化安全生产巡查督查、考核和问责,层层压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。以贯彻落实市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》为抓手,结合我区实际制定相关贯彻意见,督促各责任单位按照改革进度要求,力推各项安全生产改革任务落地生根。

二是推进攻坚行动。按照省、市安委会的统一部署,5月至10月,全面开展为期半年的“安全生产攻坚行动”。区安委会结合我区实际,制定印发了我区安全生产攻坚工作方案,确定了总体要求、目标原则和“五大主题”任务。各部门各单位要把安全生产攻坚行动作为当前做好安全生产工作的重要抓手,严格落实区委、区政府的工作部署,加强组织领导,围绕五大主题,抓好攻坚行动。各乡镇、园区及各有关部门要全面分析评估本地区、本行业领域可能存在的安全风险和隐患,认真落实属地管理责任、部门监管责任,督促、指导生产经营单位制定并落实有效的防范应对措施。各生产经营单位要严格落实主体责任,加强安全管理,采取有效防范措施,严防各类安全事故发生。

三是狠抓汛期安全。各部门各单位要高度重视、全面防范因汛期强降水、台风、雷电等恶劣天气可能引发的坍塌、溃坝、水害等事故,持续加大矿山、尾矿库、城市基础设施、堤坝、渡口、建筑施工工地等事故易发行业领域和场所的隐患排查与整改力度,制定汛期安全防范措施并落实到位。非煤矿山企业必须严格执行“大雨、暴雨期间停产撤人”的规定。危险化学品企业要开展大排查大清理工作,尤其要严密监控重大危险源,制定落实储存装置设施的防雷、防静电、防泄漏工作措施。建筑施工企业遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。加强对地质灾害隐患点的治理与监测。其他生产经营单位要结合自身实际,做好汛期防范和应对工作。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度,保障信息畅通,发现险情妥善处置,确保全区汛期安全生产形势稳定。区安委办将适时开展明查暗访、夜查及抽查督查工作。

四是开展隐患排查。当前,要结合季节特征和事故特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,全面排查事故隐患。非煤矿山领域,重点检查企业汛期水害防治工作措施及领导带班下井制度落实情况,尾矿库排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性等。加强危险化学品企业夏季停产检修期间危险化学品安全管理,严格落实动火、进入受限空间等危险性作业的安全防护措施。加大对道路交通事故多发点(段)交通安全隐患治理和水上交通监管巡查,严厉打击自用船舶从事客货运输以及非法作业等违法违规行为。组织开展夏季高温天气人员密集场所、易燃易爆单位消防安全隐患排查整治行动,推动重大消防火灾隐患整治工作;各责任单位要抓好省政府挂牌督办的1处重大消防安全隐患整治工作,确保按期销案。同时,继续深化民爆、特种设备、旅游、农机、公共安全等行业领域安全隐患排查,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患。

 

五是深化专项整治。要坚持更高标准、更严要求,聚焦重点、对准隐患,扎实抓好相关重点行业领域安全专项整治。危险化学品方面,按照《义安区危化品综合治理实施方案》的规定,抓好各项工作任务落实;持续推进全省第二批危险化学品重点县安全生产攻坚工作。非煤矿山方面,切实抓好采空区、头顶库和露天矿高陡边坡以及排土场安全整治工作。工商贸方面,持续做好电气火灾综合治理及电动自行车消防安全综合治理工作;全面开展省级“平安农机”示范区创建工作;持续开展有限空间作业、液氨制冷、粉尘涉爆等领域专项治理。督促用人单位强化工作场所防暑降温措施,防范高温作业职业病危害。同时要抓好烟花爆竹经营安全监管和“打非”工作。同时,各责任单位要按时间节点推进列入年度计划的市级6项专项整治和区本级5项专项整治,加快实施进度,确保按期完成。

六是着力“四化”建设。省政府办公厅印发了《持续推进安全生产“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化实施意见》;市安委会也在牵头制定,近期印发实施。下一步,区安委办将牵头制定我区推进“四化建设”的具体实施方案,并按照市安委会的统一部署,持续深入推进。在“六项机制”方面,进一步完善风险管控体系,对重点行业、领域、企业实行风险预警控制,督促引导企业开展安全生产风险评估分析,适时召开“六项机制”和网格化监管现场会,采取以会代训形式推广典型经验。在“铸安”行动方面,继续开展打非治违“阻击战”、专项整治“歼灭战”、隐患排查“围剿战”,着力增强依法治安能力、科技治安能力、从严从实治安能力。

 

扫一扫在手机打开当前页
领导之窗 投资义安 全域旅游 智能问答 OA办公