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铜陵市义安区人民政府2018年政府信息公开年报

2019-03-29 00:00 来源:
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《安徽省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的规定,现公布2018年义安区政府信息公开工作年度报告。本年度报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况及相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。该报告可在“铜陵市义安区人民政府”门户网站查阅。如对本年报有任何疑问,请与义安区人民政府办公室联系(地址:铜陵市义安区五松镇人民大道95号,邮编:244100,电话:0562-8814823)。

一、概述

2018年,我区认真贯彻落实国务院、省政府关于政务公开工作的决策部署,根据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》(皖政务办〔2018〕1号)要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,紧紧围绕全区经济社会发展和群众关注关切,加大公开力度,增强公开实效,规范平台建设,大力推进基层政务公开试点工作,积极促进经济社会持续健康发展和法治政府建设。

(一)着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,对政府全体会议和常务会讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外,依法依规及时进行了公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。结合政府机构改革和职能优化,对政府部门权责清单实时进行调整和公开,强化了对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。严格落实人大建议和政协委员提案办理结果公开。按照《铜陵市义安区人民政府办公室关于认真做好2018年度区政府系统建议提案办理工作的通知》要求,在区政府门户网站的信息公开“建议提案办理”专题,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案答复进行了全面公开。及时公开了行政审批中介服务事项清单,全面公开“双随机、一公开”监督检查情况,增强监管威慑力和公信力。

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2.围绕重点领域加大主动公开力度。为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕8号 )、《安徽省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕17号)、《安徽省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开有关事项的通知》(皖政办秘〔2018〕105号)等文件精神,结合我区实际,及时出台了《关于推进公共资源领域政府信息公开的实施意见》(义政务办〔2018〕6号)等文件,并对重点领域信息公开目录进行细化,及时增设了重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开相关专题,并指导督促牵头单位落实重点领域信息公开分解任务,提高了重点领域信息公开质量。2018年,我区主动公开财政资金、重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益建设等重点领域信息4028条,较好地推动了全区政府信息公开重点工作任务的落实。

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3.围绕稳定市场预期加强政策解读。一是加大政策解读力度。设置“高质量发展和三大攻坚战解读”栏目,牢牢把握推动高质量发展的根本要求,细化栏目分类,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格避、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好上级及区本级相关政策措施、执行情况和工作成效。抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。 2018年,共发布解读信息598条。二是推进重点领域新闻发布。3月,印发了《铜陵市义安区人民政府办公室关于印发2018年政府信息重点领域新闻发布计划的通知》,区本级确定由财政、环保、安监、民政、卫计委、统计等部门围绕民生工程、安全生产、环境保护、经济运行等方面事项,举办13场新闻发布会。

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4.围绕社会重大关切加强舆情回应。充分发挥“义安政务”政务微博、微信等新媒体作用,重点聚焦公众关注的热点、难点问题,及时向社会回应关切,抢占了舆情引导先机,有效地维护了社会的和谐稳定。强化主动回应,通过新闻发布会、政策解读、区长热线、在线访谈、市民论坛等多种途径强化解读回应。全年区政府本级“回应关切”共发布113条。

(二)着力推进政务公开平台建设

一是加强政府网站建设。2018年,我区持续推进区政府门户网站集约共享,积极整合政务信息资源,从平台、制度、内容、技术保障等多方面入手,不断加强区政府门户网站建设和管理工作,促进政府工作公开透明,及时回应社会关切,扩大公众参与和监督渠道,提升为民服务水平。同时,在市对区网站绩效考核中实现争先进位,获评省政府网站工作先进单位,首次参评即在第十七届(2018)中国政府网站绩效评估中位列第36名,在安徽省内区县政府网站中排名第1,上报的“基层政务公开标准化规范化平台”创新案例获评2018年度区县政府网站“十大”优秀创新案例。二是加强微平台建设。充分利用各种新媒体作为信息公开渠道,积极运用政务微博微信发布权威信息。2018年,通过政务微博发布信息2112条,通过政务微信发布信息1848条。三是完善传统政务公开渠道。发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式的作用;同时在区政务服务中心、乡镇为民服务大厅设置政府信息公开查阅点,配备专用上网查询设备,设置指示牌和使用方法提示,方便公众查询。

(三)着力推进政务公开制度化规范化

一是做好基层政务公开标准化规范化试点工作。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2017〕188号),我区积极开展基层政务公开标准化规范化试点工作,围绕8个领域扎实开展“五公开”和解读回应,试点工作取得阶段性成效。区政府成立了试点工作领导小组,区长汪继宏任组长,为试点工作顺利推进提供组织保证;制定出台了《义安区基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,明确了试点工作的主要任务、实施步骤、保障措施等;区政务公开办牵头,先后5次组织调研,深入16个试点部门和8个乡镇,共梳理区本级政务公开事项526项,乡镇级政务公开事项123项,村务政务公开事项51项,覆盖县、乡镇、村三级政务公开事项,真正做到“应公开尽公开”,保障决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,发布、解读、回应全环节标准化规范化运行;充分发挥政府网站政务公开第一平台作用,在政府网站开设试点建设专栏,及时通过试点专栏发布试点工作相关政策、试点工作开展情况、目标标准编制情况等,广泛宣传试点进展,对试点栏目不断完善,并强力推进试点内容的信息公开。今年3月底省政务公开办组织对全省试点工作开展情况进行了中期评估,根据《全省基层政务公开标准化规范化试点中期评估报告》,我区依据反馈的试点工作问题清单,逐项落实整改;8月,根据省试点验收实施方案,我区开展了基层政务公开标准化规范化试点工作自查,及时报送了自查总结报告。

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二是加强政府信息公开审查工作。制定出台《铜陵市义安区人民政府门户网站信息审核发布制度》,建立健全 信息发布管理机制,完善信息发布审核流程,加强审核把关,切实做到涉密、虚假、敏感、错误信息不上网。厘清信息公开边界,守住个人信息安全底线,确保政府信息公开不发生泄漏个人隐私信息的情况。

(四)着力提升政务公开工作实效

一是积极开展培训。为着力提升全区政府信息公开工作队伍整体工作水平,4月,区政府办邀请政务公开第三方网上测评机构安徽省安策智库咨询有限公司专家授课,对我区政府信息公开工作存在问题进行有针对性的现场指导。共有来自乡镇、信息公开重点领域单位及其它区直单位的37名具体从事政府信息公开工作的人员参加了本次培训。二是强化整改提升。针对省、市政务公开办反馈的2017年度政务公开工作考评结果和省、市2018年度历次测评结果反馈,我区高度重视,积极开展整改工作。将省、市政务公开办反馈的问题逐项进行细化分类,每一条问题都落实到具体单位,明确整改要求及时限。目前,省、市政务公开反馈的问题均已整改完毕,相关整改报告已在义安区政府信息公开网进行发布。

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二、主动公开情况

2018年,各单位通过区政府信息公开网发布各类信息14357条。其中,区政府及部门发布9992条,乡镇政府发布4365条。

三、依申请公开情况

2018年,我区共受理政府信息公开申请4件,均已办结。其中,同意公开3件,其他情况1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

各单位在提供信息时均未收取费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年未收到涉及政府信息公开的投诉、行政复议申请、行政诉讼。

六、政府信息公开工作机构、人员情况

区政府办公室为全区政府信息公开工作主管部门,负责承担政府信息公开日常工作,推进、指导、督促、检查全区政府信息公开工作。各乡镇、区政府各部门政府信息公开工作基本上由其办公室承担。据统计,全区从事政府信息公开工作专兼职人员37人。

七、存在问题及改进措施

2018年,我区政府信息公开工作虽取得了新的成效,但与新形势、新任务、新要求相比,还存在一些差距和不足,主要是:一是少数部门的主动公开意识和自觉性需要进一步提高,部分基层单位的公开工作能力需要加强;二是政策解读情况不理想,解读形式单一,以文字解读居多,结合图表、图示较少;三是重点领域政府信息公开的深度和广度需要进一步增强;四是依申请公开受理和答复需进一步标准化规范化;五是政府重大决策的公众参与度需进一步提高落实。2019年,我区将按照国家、省、市的统一部署和要求,积极从以下几个方面加以改进:一是强化政策解读。积极探索利用多种资源实现解读图表化、形象化,去繁化简,用通俗易懂的方式让人民群众看得懂、用得着。二是重点领域公开与全面公开并举。紧紧围绕区委、区政府重点工作,重点领域和人民群众关注的热点问题继续加大信息公开力度。三是持续开展培训工作。按照政务公开年度培训计划,定期开展政务公开业务技能培训,持续提升政务公开人员业务技能和服务水平。四是进一步规范依申请公开工作。针对依申请公开工作面临的新形势、新情况,加强工作研究和经验总结,不断完善办理程序和各个环节的工作规范,依法依规满足群众的各类信息需求。

 

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2019-03-29 00:00 信息来源:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《安徽省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的规定,现公布2018年义安区政府信息公开工作年度报告。本年度报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况及相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。该报告可在“铜陵市义安区人民政府”门户网站查阅。如对本年报有任何疑问,请与义安区人民政府办公室联系(地址:铜陵市义安区五松镇人民大道95号,邮编:244100,电话:0562-8814823)。

一、概述

2018年,我区认真贯彻落实国务院、省政府关于政务公开工作的决策部署,根据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》(皖政务办〔2018〕1号)要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,紧紧围绕全区经济社会发展和群众关注关切,加大公开力度,增强公开实效,规范平台建设,大力推进基层政务公开试点工作,积极促进经济社会持续健康发展和法治政府建设。

(一)着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,对政府全体会议和常务会讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外,依法依规及时进行了公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。结合政府机构改革和职能优化,对政府部门权责清单实时进行调整和公开,强化了对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。严格落实人大建议和政协委员提案办理结果公开。按照《铜陵市义安区人民政府办公室关于认真做好2018年度区政府系统建议提案办理工作的通知》要求,在区政府门户网站的信息公开“建议提案办理”专题,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案答复进行了全面公开。及时公开了行政审批中介服务事项清单,全面公开“双随机、一公开”监督检查情况,增强监管威慑力和公信力。

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2.围绕重点领域加大主动公开力度。为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕8号 )、《安徽省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕17号)、《安徽省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开有关事项的通知》(皖政办秘〔2018〕105号)等文件精神,结合我区实际,及时出台了《关于推进公共资源领域政府信息公开的实施意见》(义政务办〔2018〕6号)等文件,并对重点领域信息公开目录进行细化,及时增设了重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开相关专题,并指导督促牵头单位落实重点领域信息公开分解任务,提高了重点领域信息公开质量。2018年,我区主动公开财政资金、重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益建设等重点领域信息4028条,较好地推动了全区政府信息公开重点工作任务的落实。

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3.围绕稳定市场预期加强政策解读。一是加大政策解读力度。设置“高质量发展和三大攻坚战解读”栏目,牢牢把握推动高质量发展的根本要求,细化栏目分类,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格避、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好上级及区本级相关政策措施、执行情况和工作成效。抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。 2018年,共发布解读信息598条。二是推进重点领域新闻发布。3月,印发了《铜陵市义安区人民政府办公室关于印发2018年政府信息重点领域新闻发布计划的通知》,区本级确定由财政、环保、安监、民政、卫计委、统计等部门围绕民生工程、安全生产、环境保护、经济运行等方面事项,举办13场新闻发布会。

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4.围绕社会重大关切加强舆情回应。充分发挥“义安政务”政务微博、微信等新媒体作用,重点聚焦公众关注的热点、难点问题,及时向社会回应关切,抢占了舆情引导先机,有效地维护了社会的和谐稳定。强化主动回应,通过新闻发布会、政策解读、区长热线、在线访谈、市民论坛等多种途径强化解读回应。全年区政府本级“回应关切”共发布113条。

(二)着力推进政务公开平台建设

一是加强政府网站建设。2018年,我区持续推进区政府门户网站集约共享,积极整合政务信息资源,从平台、制度、内容、技术保障等多方面入手,不断加强区政府门户网站建设和管理工作,促进政府工作公开透明,及时回应社会关切,扩大公众参与和监督渠道,提升为民服务水平。同时,在市对区网站绩效考核中实现争先进位,获评省政府网站工作先进单位,首次参评即在第十七届(2018)中国政府网站绩效评估中位列第36名,在安徽省内区县政府网站中排名第1,上报的“基层政务公开标准化规范化平台”创新案例获评2018年度区县政府网站“十大”优秀创新案例。二是加强微平台建设。充分利用各种新媒体作为信息公开渠道,积极运用政务微博微信发布权威信息。2018年,通过政务微博发布信息2112条,通过政务微信发布信息1848条。三是完善传统政务公开渠道。发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式的作用;同时在区政务服务中心、乡镇为民服务大厅设置政府信息公开查阅点,配备专用上网查询设备,设置指示牌和使用方法提示,方便公众查询。

(三)着力推进政务公开制度化规范化

一是做好基层政务公开标准化规范化试点工作。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2017〕188号),我区积极开展基层政务公开标准化规范化试点工作,围绕8个领域扎实开展“五公开”和解读回应,试点工作取得阶段性成效。区政府成立了试点工作领导小组,区长汪继宏任组长,为试点工作顺利推进提供组织保证;制定出台了《义安区基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,明确了试点工作的主要任务、实施步骤、保障措施等;区政务公开办牵头,先后5次组织调研,深入16个试点部门和8个乡镇,共梳理区本级政务公开事项526项,乡镇级政务公开事项123项,村务政务公开事项51项,覆盖县、乡镇、村三级政务公开事项,真正做到“应公开尽公开”,保障决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,发布、解读、回应全环节标准化规范化运行;充分发挥政府网站政务公开第一平台作用,在政府网站开设试点建设专栏,及时通过试点专栏发布试点工作相关政策、试点工作开展情况、目标标准编制情况等,广泛宣传试点进展,对试点栏目不断完善,并强力推进试点内容的信息公开。今年3月底省政务公开办组织对全省试点工作开展情况进行了中期评估,根据《全省基层政务公开标准化规范化试点中期评估报告》,我区依据反馈的试点工作问题清单,逐项落实整改;8月,根据省试点验收实施方案,我区开展了基层政务公开标准化规范化试点工作自查,及时报送了自查总结报告。

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二是加强政府信息公开审查工作。制定出台《铜陵市义安区人民政府门户网站信息审核发布制度》,建立健全 信息发布管理机制,完善信息发布审核流程,加强审核把关,切实做到涉密、虚假、敏感、错误信息不上网。厘清信息公开边界,守住个人信息安全底线,确保政府信息公开不发生泄漏个人隐私信息的情况。

(四)着力提升政务公开工作实效

一是积极开展培训。为着力提升全区政府信息公开工作队伍整体工作水平,4月,区政府办邀请政务公开第三方网上测评机构安徽省安策智库咨询有限公司专家授课,对我区政府信息公开工作存在问题进行有针对性的现场指导。共有来自乡镇、信息公开重点领域单位及其它区直单位的37名具体从事政府信息公开工作的人员参加了本次培训。二是强化整改提升。针对省、市政务公开办反馈的2017年度政务公开工作考评结果和省、市2018年度历次测评结果反馈,我区高度重视,积极开展整改工作。将省、市政务公开办反馈的问题逐项进行细化分类,每一条问题都落实到具体单位,明确整改要求及时限。目前,省、市政务公开反馈的问题均已整改完毕,相关整改报告已在义安区政府信息公开网进行发布。

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二、主动公开情况

2018年,各单位通过区政府信息公开网发布各类信息14357条。其中,区政府及部门发布9992条,乡镇政府发布4365条。

三、依申请公开情况

2018年,我区共受理政府信息公开申请4件,均已办结。其中,同意公开3件,其他情况1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

各单位在提供信息时均未收取费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年未收到涉及政府信息公开的投诉、行政复议申请、行政诉讼。

六、政府信息公开工作机构、人员情况

区政府办公室为全区政府信息公开工作主管部门,负责承担政府信息公开日常工作,推进、指导、督促、检查全区政府信息公开工作。各乡镇、区政府各部门政府信息公开工作基本上由其办公室承担。据统计,全区从事政府信息公开工作专兼职人员37人。

七、存在问题及改进措施

2018年,我区政府信息公开工作虽取得了新的成效,但与新形势、新任务、新要求相比,还存在一些差距和不足,主要是:一是少数部门的主动公开意识和自觉性需要进一步提高,部分基层单位的公开工作能力需要加强;二是政策解读情况不理想,解读形式单一,以文字解读居多,结合图表、图示较少;三是重点领域政府信息公开的深度和广度需要进一步增强;四是依申请公开受理和答复需进一步标准化规范化;五是政府重大决策的公众参与度需进一步提高落实。2019年,我区将按照国家、省、市的统一部署和要求,积极从以下几个方面加以改进:一是强化政策解读。积极探索利用多种资源实现解读图表化、形象化,去繁化简,用通俗易懂的方式让人民群众看得懂、用得着。二是重点领域公开与全面公开并举。紧紧围绕区委、区政府重点工作,重点领域和人民群众关注的热点问题继续加大信息公开力度。三是持续开展培训工作。按照政务公开年度培训计划,定期开展政务公开业务技能培训,持续提升政务公开人员业务技能和服务水平。四是进一步规范依申请公开工作。针对依申请公开工作面临的新形势、新情况,加强工作研究和经验总结,不断完善办理程序和各个环节的工作规范,依法依规满足群众的各类信息需求。