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铜陵市义安区人民政府
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铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理办法

2020-06-11 10:28 来源:区民生办
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  为巩固和扩大全区美丽乡村建设成果,推进美丽乡村长效管理制度化、常态化、长效化,结合我区实际和近年来工作实践,现对《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理暂行办法(修订)》进一步修订完善,请遵照执行。

  一、总体要求

  围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的创建目标,不断完善美丽乡村建设长效管理机制,充分发挥乡(镇)村管理职能和村民主体作用,全面提升农村生态环境质量和群众生活品质,不断放大美丽乡村建设效应,确保长治久美。

  二、工作原则

  (一)政府主导。充分发挥政府在规划引领、制度规范和监督检查等方面的主导地位。

  (二)部门指导。发挥区直相关主管部门的专业优势,因地制宜,加强业务指导,确保管护效果。

  (三)乡村主体。按照属地管理的工作模式,充分发挥乡镇、行政村两级在组织实施和监督落实方面的关键作用,调动工作积极性。

  (四)分级管理。区级负责长效管理具体业务的指导、督查和考核工作;属地乡镇对辖区内美丽乡村建设长效管理负总责;中心村范围内设施由属地行政村具体负责管理。

  (五)群众参与。坚持群众自愿原则,充分尊重群众意愿,发挥群众智慧和力量建设并维护美丽家园。

  (六)市场运作。积极推行市场化运作方式,提升中心村专业管护水平,有效提高管护效率。

  三、考核范围

  全区已建成的美丽乡村省级中心村及属地乡镇。

  四、内容及标准

  (一)卫生保洁

  1.村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等,绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾;农户庭院卫生环境由村民负责,实行门前“四旁三包”,并保持室内卫生干净、整齐。

  2.村庄内路边、河旁、房前屋后的柴(草)垛、建筑材料等杂物堆放整齐,柴(草)垛尽量堆放于房屋背面或绿化遮拦处,农户建筑材料有序堆放,无乱搭乱建、私拉乱接等现象,家畜家禽集中圈养。

  3.保持村庄内河道、沟渠、塘坝等水体清洁,及时打捞、清除、清运,确保无杂草、无漂浮物、无堆积垃圾,保持水质良好、干净、无异味。

  4.村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车保持干净整洁,不破损,垃圾不外溢。垃圾箱、垃圾房内的垃圾要日产日清,垃圾收集点无焚烧垃圾现象。

  5.村庄建筑外墙面无乱涂乱画、随意张贴宣传品现象,文化墙保持干净、不褪色、不破损。

  (二)绿化养护

  1.村庄绿化树种多样,乔木与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时,裸露土地不明显。

  2.做好村庄道路两侧、公共场地、农户庭院、村口、河渠塘坝周边等区域绿化苗木的中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作,确保苗木生长良好。

  3.村庄行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象,围堰整齐美观、无残缺破损。绿地保持整洁干净,无杂草、无垃圾、无污物,落叶、草屑等能够及时清除。

  4.村庄树木无乱砍滥伐现象,房前屋后的菜园、农田无杂草丛生,做到耕作规范。

  (三)公共服务及基础设施

  1.垃圾收集点、垃圾桶要定时清理,环卫车辆要保持干净整洁、封闭运输,垃圾中转站要确保正常运行,做到无积水、无苍蝇、无臭味。

  2.公厕全年全天候开放使用,保持干净卫生,基本无蝇、无臭,地面无污物、烟蒂,蹲位、便槽无垢,水冲设施完好,化粪池定期清理。厕内照明灯具完好,墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网,无乱涂乱画。外环境整洁,四周无垃圾、污水等污物。

  3.做好文化活动广场、停车场等区域的配套设施日常巡查、检修、排障工作,及时修复锈蚀、破损等设施。

  4.路灯要做好日常检修,太阳能路灯要根据蓄电池使用期限到期及时更换,确保设备完好、使用正常。

  5.微动力污水处理设施,要实行市场化运维,定期做好水质监测,按期更换填料,确保池体、窨井和管网无堵塞、渗漏、开裂,盖板无丢失、破损,动力设施运作正常;做好管网的破损维修及疏通清淤;农户新建房屋或农户新增排污口要及时纳入管网;集中式污水处理厂(站)要安排专人管护,及时做好进出水检测记录、运营记录和污泥处置记录。无动力污水处理设施,化粪池要有活动盖板,定期清理粪渣,粪液不能直接排入周围河塘;新建房屋或农户新增排污口要及时接入化粪池,并就地生态处理。

  6.村庄道路路况保持良好、路面整洁,有具体养护和保洁制度,并落实具体养护和保洁人员。

  7. 各类标识、标牌安放合理、整齐,图文清晰、清洁,破旧残损的及时更换、清理。

  8.其他公共基础设施要按照国家相关行业要求管护,确保使用安全、正常。

  五、责任与方式

  (一)明晰产权

  美丽乡村中心村建成后,凡是政府财政项目资金投入或社会捐助建设并投入使用的各类公共服务及基础设施,都属于农村集体资产,依权属由属地乡镇、行政村逐一登记纳入产权管理。凡是污水集中处理系统、路灯等联村公用或跨村共建的设施,其产权归属地乡镇政府所有,并依法进行资产管理。凡是在中心村范围内的道路、公厕、花卉苗木等,其产权归属地行政村所有,并依法进行资产管理,乡镇、行政村之间要完善移交手续。凡是由政府出资补助兴建于村民院内的户建项目设施,其产权归村民所有;对于由政府财政补助及个体工商出资兴建且产权难以分隔的生产经营设施,由乡镇、行政村具体商定。

  (二)管理责任

  按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则,进一步明确管理职责。乡镇作为辖区内美丽乡村建成投入使用的公共服务及基础设施管理的责任主体,统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理,并具体负责污水集中处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理;中心村范围内建成使用的道路、文化活动广场、停车场、公厕、花卉苗木等由属地行政村负责管理;中心村内户建项目的长效管理由村民负责。

  (三)管理方式

  根据乡镇、行政村的实际情况,因地制宜,因类施策,鼓励采取各种与之相适宜的长效管理方式。

  1. 群众管理。通过发挥村民理事会等群众自发性组织的带头、监督作用,落实受益群众日常管护责任。

  2. 承包管理。由行政村组织聘请有经验、有技能的本村居民,打包签订管护合同,明确权利义务,按照集中承包方式落实管护责任。

  3. 社会管理。由乡镇或行政村集中向社会公开招标,通过社会化服务的形式,委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。

  4. 其它管理。按照尊重群众意愿和符合当地实际的原则,由乡镇或行政村采取其他依法合规的管护方式。

  六、管理机制

  实行区、乡镇、行政村三级联动的管理工作机制。

  (一)区级层面。全区美丽乡村长效管理工作在区美丽乡村建设工作领导小组的统一领导下,由区美丽乡村建设工作领导小组办公室负责美丽乡村长效管理的日常督查与考核工作。

  (二)乡镇层面。按照属地管理原则,乡镇政府负责本辖区内各行政村美丽乡村中心村长效管理工作,建立健全相应的领导和管理机构,明确专人分管,切实加强辖区内美丽乡村建设长效管理工作的检查、督促和考核,建立健全日常检查和月考核制度,及时整改发现的问题,并做好日常检查、考核等相关资料收集整理工作。落实工作经费,加强资金管理,确保专款专用。同时,各乡镇应结合本地实际,进一步探索长效管理的有效机制和工作办法,逐步推行市场化运维模式,切实提高长效管理水平。

  (三)村级层面。行政村作为美丽乡村长效管理工作的实施主体,要建立相应的长效管理制度,明确具体负责人,合理配备管护人员和相关设备,明确工作责任,切实加强日常管理工作。

  七、资金保障

  按照“财政补助、村集体和村民自筹、社会资助”相结合的资金筹集渠道,建立美丽乡村长效管理资金投入机制。美丽乡村长效管理资金纳入乡镇美丽乡村建设专项账户,由乡镇具体负责管理,实行专账核算,管理资金结余部分结转下一年度使用;资金使用严格执行专款专用原则,并接受审计监督,确保合法合规。

  (一)区级财政奖补。建立区级美丽乡村省级中心村长效管理专项资金,预算原则按每个省级中心村10万元/年标准予以安排。年初区财政先按5万元/个省级中心村标准预拨至乡镇,保证长效管理工作正常运行,年度奖补资金根据考核结果核定。

  (二)村集体和村民自筹。在不增加农民负担的基础上,建立村集体补贴、村民适量付费的经费分担机制。引导中心村所在地村民(居住超过半年以上)适量付费,中心村区域范围内饭店、商店等经营场所按照一定数额缴纳保洁费、垃圾清运费及排污费等,具体标准由行政村、村民理事会根据有关规定和实际情况自行确定。

  (三)引导社会参与。鼓励和引导联建单位、企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持美丽乡村长效管理工作,倡导采取志愿者、义工等形式开展村庄环境长效自我管理,有效节约管理成本,提高管护效率。

  八、考核方式

  分省级中心村考核和乡镇年度考核,按考核结果兑付年度长效管理资金和奖励资金。

  (一)省级中心村考核。全年共考核4次,原则上每个季度考核1次,考核范围实行全覆盖。考核中心村日常管理实效情况,对照《铜陵市义安区美丽乡村建设省级中心村长效管理考核细则》(附件1)进行评分。总分值为100分。其中,日常督查占10分,卫生保洁占30分,绿化养护占20分,公共服务及基础设施管理占35分,群众评价占5分。所有被查的省级中心村考核得分的平均分确定为该乡镇本次考核得分。考核结果予以通报,并作为省级中心村长效管理资金和奖励兑付依据。

  (二)乡镇年度考核。每年年底对乡镇进行一次综合考评,分乡镇本级考核和省级中心村考核。总分100分,其中,乡镇本级考核15分,省级中心村考核85分(评分按全年各乡镇省级中心村四次考核平均得分的85%折算)。乡镇本级考核乡镇长效管理机制落实情况,对照《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理乡镇本级考核细则》(附件2)进行评分。考核结果予以通报。

  九、考核结果运用

  (一)省级中心村。全年四次考核平均得分在95分(含95分)以上的省级中心村,按年初计划奖补资金100%兑付;平均得分在90—95分(含90分)的,按年初计划奖补资金的90%兑付;平均得分在85—90分(含85分)的,按年初计划奖补资金的70%兑付;平均得分在85分以下的,按年初计划奖补资金的50%兑付,并在全区通报批评,同时由区美丽乡村建设工作领导小组负责同志对该乡镇分管领导进行约谈。

  (二)乡镇。全年度考核得分在85分以下的乡镇,在全区通报批评,并由区美丽乡村建设工作领导小组负责同志对该乡镇党委主要负责人进行约谈。

  (三)表彰奖励。对在全年度美丽乡村长效管理工作突出的乡镇,按年度考核得分(得分需在90分以上〈含90分〉,且辖区内的省级中心村考核得分均在85分以上)取前3名给予奖励;省级中心村按全年四次考核平均得分(得分需在95分以上〈含95分〉)取前10名给予奖励。奖励资金在当年区级美丽乡村建设长效管理专项资金中统筹列支(考核兑付资金后结余的计划内专项资金),奖励标准具体由区美丽乡村建设工作领导小组办公室研定;奖励资金用于美丽乡村长效管理。同时,将美丽乡村长效管理考核结果纳入乡镇年度目标考核,作为考核乡镇领导班子工作实绩的重要依据和农村公共服务运行维护机制建设考核评分依据。

  本《办法》自2018年3月14日起施行,由区美丽乡村建设工作领导小组办公室负责解释。2016年12月26日印发的《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理暂行办法(修订)》(义政办〔2016〕127号)文件同时废止。

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铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理办法

2020-06-11 10:28 信息来源: 区民生办

  为巩固和扩大全区美丽乡村建设成果,推进美丽乡村长效管理制度化、常态化、长效化,结合我区实际和近年来工作实践,现对《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理暂行办法(修订)》进一步修订完善,请遵照执行。

  一、总体要求

  围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的创建目标,不断完善美丽乡村建设长效管理机制,充分发挥乡(镇)村管理职能和村民主体作用,全面提升农村生态环境质量和群众生活品质,不断放大美丽乡村建设效应,确保长治久美。

  二、工作原则

  (一)政府主导。充分发挥政府在规划引领、制度规范和监督检查等方面的主导地位。

  (二)部门指导。发挥区直相关主管部门的专业优势,因地制宜,加强业务指导,确保管护效果。

  (三)乡村主体。按照属地管理的工作模式,充分发挥乡镇、行政村两级在组织实施和监督落实方面的关键作用,调动工作积极性。

  (四)分级管理。区级负责长效管理具体业务的指导、督查和考核工作;属地乡镇对辖区内美丽乡村建设长效管理负总责;中心村范围内设施由属地行政村具体负责管理。

  (五)群众参与。坚持群众自愿原则,充分尊重群众意愿,发挥群众智慧和力量建设并维护美丽家园。

  (六)市场运作。积极推行市场化运作方式,提升中心村专业管护水平,有效提高管护效率。

  三、考核范围

  全区已建成的美丽乡村省级中心村及属地乡镇。

  四、内容及标准

  (一)卫生保洁

  1.村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等,绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾;农户庭院卫生环境由村民负责,实行门前“四旁三包”,并保持室内卫生干净、整齐。

  2.村庄内路边、河旁、房前屋后的柴(草)垛、建筑材料等杂物堆放整齐,柴(草)垛尽量堆放于房屋背面或绿化遮拦处,农户建筑材料有序堆放,无乱搭乱建、私拉乱接等现象,家畜家禽集中圈养。

  3.保持村庄内河道、沟渠、塘坝等水体清洁,及时打捞、清除、清运,确保无杂草、无漂浮物、无堆积垃圾,保持水质良好、干净、无异味。

  4.村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车保持干净整洁,不破损,垃圾不外溢。垃圾箱、垃圾房内的垃圾要日产日清,垃圾收集点无焚烧垃圾现象。

  5.村庄建筑外墙面无乱涂乱画、随意张贴宣传品现象,文化墙保持干净、不褪色、不破损。

  (二)绿化养护

  1.村庄绿化树种多样,乔木与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时,裸露土地不明显。

  2.做好村庄道路两侧、公共场地、农户庭院、村口、河渠塘坝周边等区域绿化苗木的中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作,确保苗木生长良好。

  3.村庄行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象,围堰整齐美观、无残缺破损。绿地保持整洁干净,无杂草、无垃圾、无污物,落叶、草屑等能够及时清除。

  4.村庄树木无乱砍滥伐现象,房前屋后的菜园、农田无杂草丛生,做到耕作规范。

  (三)公共服务及基础设施

  1.垃圾收集点、垃圾桶要定时清理,环卫车辆要保持干净整洁、封闭运输,垃圾中转站要确保正常运行,做到无积水、无苍蝇、无臭味。

  2.公厕全年全天候开放使用,保持干净卫生,基本无蝇、无臭,地面无污物、烟蒂,蹲位、便槽无垢,水冲设施完好,化粪池定期清理。厕内照明灯具完好,墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网,无乱涂乱画。外环境整洁,四周无垃圾、污水等污物。

  3.做好文化活动广场、停车场等区域的配套设施日常巡查、检修、排障工作,及时修复锈蚀、破损等设施。

  4.路灯要做好日常检修,太阳能路灯要根据蓄电池使用期限到期及时更换,确保设备完好、使用正常。

  5.微动力污水处理设施,要实行市场化运维,定期做好水质监测,按期更换填料,确保池体、窨井和管网无堵塞、渗漏、开裂,盖板无丢失、破损,动力设施运作正常;做好管网的破损维修及疏通清淤;农户新建房屋或农户新增排污口要及时纳入管网;集中式污水处理厂(站)要安排专人管护,及时做好进出水检测记录、运营记录和污泥处置记录。无动力污水处理设施,化粪池要有活动盖板,定期清理粪渣,粪液不能直接排入周围河塘;新建房屋或农户新增排污口要及时接入化粪池,并就地生态处理。

  6.村庄道路路况保持良好、路面整洁,有具体养护和保洁制度,并落实具体养护和保洁人员。

  7. 各类标识、标牌安放合理、整齐,图文清晰、清洁,破旧残损的及时更换、清理。

  8.其他公共基础设施要按照国家相关行业要求管护,确保使用安全、正常。

  五、责任与方式

  (一)明晰产权

  美丽乡村中心村建成后,凡是政府财政项目资金投入或社会捐助建设并投入使用的各类公共服务及基础设施,都属于农村集体资产,依权属由属地乡镇、行政村逐一登记纳入产权管理。凡是污水集中处理系统、路灯等联村公用或跨村共建的设施,其产权归属地乡镇政府所有,并依法进行资产管理。凡是在中心村范围内的道路、公厕、花卉苗木等,其产权归属地行政村所有,并依法进行资产管理,乡镇、行政村之间要完善移交手续。凡是由政府出资补助兴建于村民院内的户建项目设施,其产权归村民所有;对于由政府财政补助及个体工商出资兴建且产权难以分隔的生产经营设施,由乡镇、行政村具体商定。

  (二)管理责任

  按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则,进一步明确管理职责。乡镇作为辖区内美丽乡村建成投入使用的公共服务及基础设施管理的责任主体,统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理,并具体负责污水集中处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理;中心村范围内建成使用的道路、文化活动广场、停车场、公厕、花卉苗木等由属地行政村负责管理;中心村内户建项目的长效管理由村民负责。

  (三)管理方式

  根据乡镇、行政村的实际情况,因地制宜,因类施策,鼓励采取各种与之相适宜的长效管理方式。

  1. 群众管理。通过发挥村民理事会等群众自发性组织的带头、监督作用,落实受益群众日常管护责任。

  2. 承包管理。由行政村组织聘请有经验、有技能的本村居民,打包签订管护合同,明确权利义务,按照集中承包方式落实管护责任。

  3. 社会管理。由乡镇或行政村集中向社会公开招标,通过社会化服务的形式,委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。

  4. 其它管理。按照尊重群众意愿和符合当地实际的原则,由乡镇或行政村采取其他依法合规的管护方式。

  六、管理机制

  实行区、乡镇、行政村三级联动的管理工作机制。

  (一)区级层面。全区美丽乡村长效管理工作在区美丽乡村建设工作领导小组的统一领导下,由区美丽乡村建设工作领导小组办公室负责美丽乡村长效管理的日常督查与考核工作。

  (二)乡镇层面。按照属地管理原则,乡镇政府负责本辖区内各行政村美丽乡村中心村长效管理工作,建立健全相应的领导和管理机构,明确专人分管,切实加强辖区内美丽乡村建设长效管理工作的检查、督促和考核,建立健全日常检查和月考核制度,及时整改发现的问题,并做好日常检查、考核等相关资料收集整理工作。落实工作经费,加强资金管理,确保专款专用。同时,各乡镇应结合本地实际,进一步探索长效管理的有效机制和工作办法,逐步推行市场化运维模式,切实提高长效管理水平。

  (三)村级层面。行政村作为美丽乡村长效管理工作的实施主体,要建立相应的长效管理制度,明确具体负责人,合理配备管护人员和相关设备,明确工作责任,切实加强日常管理工作。

  七、资金保障

  按照“财政补助、村集体和村民自筹、社会资助”相结合的资金筹集渠道,建立美丽乡村长效管理资金投入机制。美丽乡村长效管理资金纳入乡镇美丽乡村建设专项账户,由乡镇具体负责管理,实行专账核算,管理资金结余部分结转下一年度使用;资金使用严格执行专款专用原则,并接受审计监督,确保合法合规。

  (一)区级财政奖补。建立区级美丽乡村省级中心村长效管理专项资金,预算原则按每个省级中心村10万元/年标准予以安排。年初区财政先按5万元/个省级中心村标准预拨至乡镇,保证长效管理工作正常运行,年度奖补资金根据考核结果核定。

  (二)村集体和村民自筹。在不增加农民负担的基础上,建立村集体补贴、村民适量付费的经费分担机制。引导中心村所在地村民(居住超过半年以上)适量付费,中心村区域范围内饭店、商店等经营场所按照一定数额缴纳保洁费、垃圾清运费及排污费等,具体标准由行政村、村民理事会根据有关规定和实际情况自行确定。

  (三)引导社会参与。鼓励和引导联建单位、企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持美丽乡村长效管理工作,倡导采取志愿者、义工等形式开展村庄环境长效自我管理,有效节约管理成本,提高管护效率。

  八、考核方式

  分省级中心村考核和乡镇年度考核,按考核结果兑付年度长效管理资金和奖励资金。

  (一)省级中心村考核。全年共考核4次,原则上每个季度考核1次,考核范围实行全覆盖。考核中心村日常管理实效情况,对照《铜陵市义安区美丽乡村建设省级中心村长效管理考核细则》(附件1)进行评分。总分值为100分。其中,日常督查占10分,卫生保洁占30分,绿化养护占20分,公共服务及基础设施管理占35分,群众评价占5分。所有被查的省级中心村考核得分的平均分确定为该乡镇本次考核得分。考核结果予以通报,并作为省级中心村长效管理资金和奖励兑付依据。

  (二)乡镇年度考核。每年年底对乡镇进行一次综合考评,分乡镇本级考核和省级中心村考核。总分100分,其中,乡镇本级考核15分,省级中心村考核85分(评分按全年各乡镇省级中心村四次考核平均得分的85%折算)。乡镇本级考核乡镇长效管理机制落实情况,对照《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理乡镇本级考核细则》(附件2)进行评分。考核结果予以通报。

  九、考核结果运用

  (一)省级中心村。全年四次考核平均得分在95分(含95分)以上的省级中心村,按年初计划奖补资金100%兑付;平均得分在90—95分(含90分)的,按年初计划奖补资金的90%兑付;平均得分在85—90分(含85分)的,按年初计划奖补资金的70%兑付;平均得分在85分以下的,按年初计划奖补资金的50%兑付,并在全区通报批评,同时由区美丽乡村建设工作领导小组负责同志对该乡镇分管领导进行约谈。

  (二)乡镇。全年度考核得分在85分以下的乡镇,在全区通报批评,并由区美丽乡村建设工作领导小组负责同志对该乡镇党委主要负责人进行约谈。

  (三)表彰奖励。对在全年度美丽乡村长效管理工作突出的乡镇,按年度考核得分(得分需在90分以上〈含90分〉,且辖区内的省级中心村考核得分均在85分以上)取前3名给予奖励;省级中心村按全年四次考核平均得分(得分需在95分以上〈含95分〉)取前10名给予奖励。奖励资金在当年区级美丽乡村建设长效管理专项资金中统筹列支(考核兑付资金后结余的计划内专项资金),奖励标准具体由区美丽乡村建设工作领导小组办公室研定;奖励资金用于美丽乡村长效管理。同时,将美丽乡村长效管理考核结果纳入乡镇年度目标考核,作为考核乡镇领导班子工作实绩的重要依据和农村公共服务运行维护机制建设考核评分依据。

  本《办法》自2018年3月14日起施行,由区美丽乡村建设工作领导小组办公室负责解释。2016年12月26日印发的《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管理暂行办法(修订)》(义政办〔2016〕127号)文件同时废止。